三改一拆领导小组办公室2023工作总结和2023年工作计划
年初以来，在市委、市政府的坚强领导下，我办上下深入贯彻落实新时代新发展理念，聚力改革创新，奋力拼搏赶超，全力推进“三改一拆”行动、“城中村改造”、“无违建”创建、旧村改造及农房改造集聚等工作，圆满地完成了年度各项目标任务，现将工作情况总结如下：
一、2023年主要成绩
(一)“三改”项目超额完成。
我市今年完成“三改”总面积66.01万㎡。其中，旧厂区改造36.53万㎡、旧住宅区改造29.48万㎡，分别完成温州任务的135.30%和147.40%。完成城中村拆迁改造类拆除面积131.29万平方米，完成率164.41%。
(二)违法建筑处置有效管控。
我市完成今年违法建筑处置面积345.20万平方米，完成温州年度任务的164.38%。
(三)城中村改造成效凸显。
全市本年度城中村改造重点区块任务数6127户，累计拆除6127户，改造完成率100%。实现了通井街、东门片C区、南门片C区、东山南整村、石马片、南岸村六环路和清远路区块、百岱、马车河、林家底等整村(区块)的“清零”任务。完成温州棚改安置下达开工任务6238套，完成率为150.79%，暂居温州市第一。完成温州下达的城中村改造任务4551户，完成率为112.59%。
(四)“无违建”创建稳中有进。
今年以来，我办全面启动了“基本无违建县(市、区)”创建工作，坚持违法建筑防控和治理长效机制建设，强势推进“无违建”创建工作。截至目前，全市累计创成16个“先进无违建乡镇(街道)”，9个“基本无违建乡镇(街道)”，创成“先进无违建市”。完成温州要求的7个以上“基本无违建乡镇(街道)”创建任务。
(五)保障房建设扎实推进。
1.旧村改造项目有序开展。全年指导东街村等9个村的旧村改造项目，并审核前期基础资料。项目共涉及用地面积11.13万平方米，拆迁安置面积29.61万平方米，总投资约8.88亿元;整理、归类下山移民项目库资料，指导双坑村下山移民项目后续问题。全年完成保障性住房投资18.86亿。
2.农房集聚项目全面扫尾。目前公司负责10个市级农房改造集聚区项目建设，总建筑面积769276平方米，共4202套，总投资27.5亿元。今年以来公司积极办理审报批手续，积极开展项目融资工作，全力抓好工程质量建设。10个农房改造集聚项目，仙垟陈、单板桥项目已竣工交付，长青项目11月份已经开工，仙垟谢项目已经开工，龙川、东朴湖二期、三期项目预计2023年年初竣工验收，珠山、坝头、田垟季项目预计2023年年内竣工验收。
3.城中村改造安置房建设全面推进。拆除旧房只是开始，回迁安居才是终点。为加快安置房项目前期审批，我办优化了审批流程，完善“绿色通道”，采取并联审批等方式，助推项目建设加快进度。开工了的南草垟一期、石马一期、东山南一期、东门C地块等4个项目，在批12个项目。
(六)宣传工作全面深入。
深入宣传发动，坚持全过程参与、全媒体推进、全方位报道，加强传统媒体和新媒体运用，牢牢把握正确的舆论导向，全年在浙江日报、温州日报、XX日报、人民论坛网等主流媒体、微信公众号、网站等宣传报道近百篇，为三改一拆行动和城中村改造、无违建创建营造了良好的氛围。
二、主要工作做法
(一)抓动员促部署，构建“一套体系”。
根据市委、市政府决策部署，按照工作需要，先后调整成立了市城中村改造工作领导小组办公室、市无违建创建工作领导小组办公室，明确了强有力的工作领导机构和职责。并多次召开专题全市工作部署会，将任务分解落实到有关部门和各乡镇(街道)。同时，我办通过多次实地督查，对工作进行指导、协调。从而实现上下思想统一、步调一致，有效地保障了工作的顺利开展。
(二)抓重点促落实，突出“两大重点”。
一是城中村改造攻坚。乘着从“大拆大整”到“大建大美”的契机，今年我市城中村改造乘势而为再出发，围绕“整村拆除、连片推进”，力争两年内实现中心城区核心板块城中村“清零”的目标。在市委、市政府的正确领导下，在有关部门和乡镇(街道)的强力攻坚下，我办坚持工作定力，强化责任担当，积极参与城中村改造政策的制定、指导;加强城中村改造资金贷款申报对接，年初以来累计融资到位近50亿元，充分保障了城中村改造安置和建设资金;切身联系关怀拆迁群众，多次开展征迁群众关爱慰问系列活动;加码主流媒体报道和平面媒体等宣传，发动各级党组织，人大代表、政协委员，共青团妇联组织及社会各界人士进村入户，全办齐心协力、攻克难关，强有力地助推了城中村改造的决战胜利。
二是无违建创建攻坚。我办坚定地把“无违建”创建工作作为大事、要事来抓，紧扣目标任务和要求，精心谋划、周密部署。组建“无违建创建工作办公室”，多次召开全市无违建创建工作培训会，部署落实创建各项工作，联合相关职能部门多次开展专项督查和指导，始终保持创建高压态势。
(三)抓机制促保障，落实多项制度。
我办参与制定出台了《关于加强个人住房建设“四到场”监督管理的通知》、《XX市新建违建管控办法》、《XX市新建违法建筑责任追究暂行办法》等政策规定，主要突出四个“严”字：严监管、严追责、严考核、严督查，全力推进无违建创建，特别对新增违建，坚持“零容忍”态度，全面禁止新增违法建设行为，从而逐步形成管理规范、运行有序的新机制，通过强化制度保障，加强督促考核，实现各项工作经常化、规范化、制度化。
三、2023年工作计划
2023年，我办要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府的工作部署，带领全办干部职工，以更大的决心、更坚定的信心、更有效的措施，全力抓好“三改一拆”“城中村改造”“无违建创建”等各项工作。
(一)进一步加大重点突破力度
一是进一步加强“无违建”创建态势。制定2023年度无违建创建工作计划，确保20个以上乡镇(街道)创成“基本无违建乡镇(街道)”，年内力争创成“基本无违建市”。同时，继续深入开展拆违专项攻坚行动，突出重点区域、重点类型集中拆违，计划完成违法建筑处置150万平方米以上的全年拆违目标任务。
二是进一步深化城中村改造力度。基于今年城中村改造攻坚的成果，继续做好城中村改造遗留问题的清零扫尾和拆后安置服务;继续配合协助有关部门做好拆后规划和土地开发利用。今后的工作以加强城中村改造安置房建设项目贷款融资和工程建设为重点，力争全部的安置房建设项目明年上半年陆续开工。
三是进一步扎实推进“三改”项目。紧扣温州下达的“三改”项目任务，结合我市实际，加强与各镇街的业务对接、指导，掌握底细、深挖潜力，做到“应统尽统、应报尽报”。
(二)进一步加大协调联动力度。
一是以实施“网格化”防控管理为主要抓手，完善镇村网格化管理，对新建违建坚决实行“零容忍”，做到即查即拆即清。严格落实《关于加强个人住房建设“四到场”监督管理的通知》、《XX市新建违建管控办法》等制度。
二是破解信访积案。按照属地管理的原则，对涉及违法建筑的信访积案进行全面摸排清理，逐一登记，分类处置。拆除一批典型性强、社会影响大的违建积案，彰显社会公平正义，不断提升政府公信力。
三要强化责任追究力度。强化协同处置力度。继续开展季度联合督查活动，查找新问题，复查旧问题，并将考核结果和年度考核相挂钩，形成长效机制。进一步查处违法违纪行为，配合纪检部门加大对典型案件的查处力度，严查片区责任人的首要责任;对新建违建管控不力的单位和个人，要依纪依法予以严惩。
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